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今年继续控制稀土矿开采总量 政府管控下的“黑稀土”将有明显改观

        屡禁不止的“黑稀土”今年迎来了“历年之最”的“打黑”行动,预计“黑稀土”产量同比去年会有更加明显的改观。

 

  3月16日,国土资源部下达了2017年度稀土矿钨矿开采总量控制指标(第一批)的通知。为保护和合理开发优势矿产资源,决定2017年继续对稀土矿、钨矿实行开采总量控制。

 

  据通知,2017年度,全国第一批稀土矿开采总量控制指标为5.25万吨,其中离子型稀土矿指标0.895万吨,岩矿型(轻)稀土矿指标4.355万吨;第一批钨精矿开采总量控制指标为4.565万吨,其中主采指标3.655万吨,综合利用指标0.91万吨。

 

  2016年,全国稀土矿开采总量控制指标为10.5万吨,钨精矿开采总量控制指标为9.13万吨。2014年与2015年的指标与2016年基本持平。

 

  上海有色网稀土分析师赵丹对界面新闻记者表示,2017年度指标与往年相比没有较大波动,预计第二批稀土矿钨矿开采总量控制指标将于今年7月下发。“稀土矿和下游的氧化物金属不一样,一般情况下全年价格的波动性非常小,”她说。

 

  作为全球稀土储量和产量最大的国家,中国的储量约占全球总量的23%,却供应了全球90%以上的稀土。早年中国因未掌握定价权,而国内的无序竞争拉低了价格,稀土行业一度陷入过度开采、低价出口、走私肆虐的混乱局面。

 

 

  2010年,中国开始削减出口配额、提高出口关税,稀土价格开始随之走高。2011年末上涨至历史最高位19.6万美元/吨,相当于2005年初的36倍。当时,走私稀土的现象尤其严重,“黑稀土”产量占比约达合法开采量的一半。

 

  所谓“黑稀土”,即未获得政府开采批准而违法采获的稀土产品。因利润过高,国家出台收储政策加强监管调控之际仍屡禁不止。

 

  作为重要的稀缺性战略资源,稀土是国家实行保护性开采的特定矿种。自2006年以来,中国开始实行稀土开采总量控制指标管理制度,距今已持续十一年。

 

  然而,开采总量控制指标管理制度作为供给侧的改革措施,仅为系列“打黑”政策之一。2016年12月,工信部等八部门联合发出通知,自2016年12月-2017年4月在全国开展打击稀土违法违规行为专项行动。此轮“打黑”行动不仅涉及开采、生产、流通、出口等四个环节,且启动之前已圈出了重点核查企业,涉及23个省份的379家企业,其中重点核查企业数达到180家。

 

  赵丹向界面新闻记者介绍,往年的“打黑”行动最多持续1-2个月,但像今年一样持续近半年的还是头一次,此外“打黑”名单也给的非常详细,“打黑”力度之大为“历年之最”。

 

数据来源:上海有色网数据来源:上海有色网

  “‘黑稀土’去年的产量为3万-4万吨,约占总开采量的30%,今年的‘打黑’形势更加严峻,预计今年产量同比去年会有一个更加明显的改观,”她说。